Ką naujasis reglamentas dėl importuojamos perdirbtos plaušienos reiškia popieriaus gamybos pramonei?
Spalio 9 d. vakare Generalinė muitinės administracija išplatino pranešimą dėl importuojamos antrinės masės deklaravimo reikalavimų, kuriame nustatyta, kad importuojamų prekių gavėjas arba jų atstovas, deklaruodamas importuotą antrinę celiuliozę (prekės kodas 47062000), pastabų skiltyje „papročių užpildymo būdas“ arba „papročių pildymo būdas“ turi nurodyti perdirbtos plaušienos gamybos procesą. faktinis situacija. Nuo 2021 m. sausio 1 d. Kinija visiškai uždraudė bet kokios formos kietųjų atliekų importą ir uždraudė išmesti, krauti ar šalinti svetimas kietąsias atliekas šalies viduje. Generalinė muitinės administracija nurodė, kad šia priemone siekiama standartizuoti importuojamos perdirbtos plaušienos deklaravimo tvarkymą ir sustiprinti importo priežiūrą. Kuo skiriasi „sausasis metodas“ ir „šlapis metodas“? Ką reiškia užpildyti „sausu būdu“ arba „šlapiu būdu“ perdirbtą celiuliozę importuojančioms įmonėms? Ar ši priemonė gali veiksmingai pažaboti užsienio celiuliozės atliekų patekimą į Kiniją? Kokį poveikį naujieji reglamentai turės Kinijos popieriaus pramonei? Kai pirmą kartą buvo suformuluotas nacionalinis „perdirbtos plaušienos“ standartas, kodėl buvo sausos-maltos masės spraga? Profesorius Xu Feng iš Pekino miškininkystės universiteto Medžiagų mokslo ir technologijų kolegijos paaiškino, kad norint tinkamai gaminti makulatūros celiuliozę, reikalingi gryninimo procesai, pvz., -šlakų pašalinimas ir atranka skystomis sąlygomis. Po to seka koncentravimas ir apdorojimas garais (pvz., šilumos dispersija) ir džiovinimas aukštoje temperatūroje, kad galiausiai susidarytų makulatūros masė. Šių procesų metu pagamintoje plaušienos pluošte gali būti daugiau nei 91,5 % (su 8 % drėgmės), joje beveik nėra priemaišų, o džiovinant aukštoje temperatūroje ji sterilizuojama, atitinkanti higienos standartus. Gaminant sausą-maltą celiuliozę, makulatūros žaliavos susmulkinamos į fragmentus smulkintuvu ir tiesiogiai pakuojamos importui, praleidžiant 95 % gryninimo proceso. Jame yra plastiko fragmentų, sunkiųjų metalų ir kitų teršalų, todėl tai yra užmaskuotas „svetimų šiukšlių“ importas, keliantis rimtą pavojų aplinkai ir sveikatai, o pramonėje netgi vadinamas „svetimomis šiukšlėmis, pavojingesnėmis nei makulatūra“. Docentas An Xingye iš Tiandzino mokslo ir technologijų universiteto Lengvosios pramonės koledžo paaiškino, kad sausame procese vanduo nenaudojamas kaip tirpiklis, o tai pašalina galimybę pašalinti nešvarumus hidraulinio klasifikavimo ir plovimo etapais. Įprasti makulatūros teršalai, tokie kaip plastiko fragmentai, klijai, mikroorganizmai ir sunkieji metalai (pvz., švinas ir kadmis), negali būti veiksmingai pašalinami sauso proceso metu. Be apdorojimo aukštoje temperatūroje{22}}garų etapo negalima atlikti sterilizavimo. Kai šie teršalai patenka į vidaus gamybą, jie tampa „paslėptomis bombomis“: mikrobinė tarša (pvz., koliforminės bakterijos) gali kelti grėsmę tokių produktų, kaip maisto pakavimo popierius ir tualetinis popierius, sanitarinei saugai; sunkiųjų metalų likučiai gali užteršti vandens valymo sistemas ir sukelti antrinę taršą; ir neišgrynintos priemaišos gali užkimšti įrangą popieriaus mašinos veikimo metu ir netgi paveikti gatavo popieriaus švarą.
Pramonės ekspertai „Yicai Global“ žurnalistams sakė, kad „sausojo metodo“ esmė yra susmulkinti svetimas kietąsias atliekas, pakuoti jas į perdirbtą celiuliozę, skirtą importuoti, o tai kelia didelį pavojų aplinkai. Anksčiau perdirbtos plaušienos patikrinimai importo proceso metu buvo nepakankami, o sausa malta plaušiena dažnai dangstydavosi „perdirbtos plaušienos“ pavadinimu. Nors jau yra nacionalinis perdirbtos plaušienos standartas, šis standartas yra rekomenduojamas, o ne privalomas, o jo apribojimai, taikomi importuojamos perdirbtos plaušienos biologiniams ir bakteriniams rodikliams, yra nepakankami. Pastaraisiais metais kelių regionų muitinės konfiskavo kietąsias atliekas, importuotas prisidengiant perdirbta plaušiena, ir jas grąžino. Ekspertai paaiškino, kad pastaraisiais metais Kinijos taikomi „svetimų šiukšlių“ įvežimo apribojimai davė reikšmingų rezultatų, o valstybė aiškiai reikalavo „konsoliduoti visapusės atliekų draudimo reformos rezultatus“. Reaguodama į tai, muitinė turi patikslinti deklaracijos informaciją, kad tiksliai nustatytų su importuota perdirbta celiulioze susijusią riziką ir užkirstų kelią reikalavimų neatitinkančių gaminių patekimui į šalį. Kokį poveikį naujasis reglamentas turės perdirbtą celiuliozę importuojančioms įmonėms? Ekspertai konstatavo, kad deklaravimo procesas kažkiek padidins darbo krūvį, o importo įmonės turi tiksliai atskirti ir pažymėti gamybos procesą. Tam įmonės turi tobulinti vidinius procesus, atlikti išsamesnius importuotos perdirbtos plaušienos šaltinio ir gamybos proceso patikras ir įrašus, sustiprinti tiekėjų informacijos tikrinimą ir užtikrinti, kad deklaracijos informacija būtų teisinga ir tiksli; Priešingu atveju jiems gali būti taikomos muitinės nuobaudos. Išaiškinus gamybos procesą, muitinė gali atlikti tikslinius patikrinimus. Importuota plaušiena, naudojant sausą metodą, gali tapti pagrindiniu reguliavimo akcentu, todėl jai gali būti taikomi griežtesni bandymai, pvz., priemaišų, mikrobų ir sunkiųjų metalų bandymai, todėl gali padidėti produkto grąžinimo arba baudos rizika, jei ji neatitinka reikalavimų. Ekspertai teigė, kad ši priemonė gali žymiai pagerinti tikslinę priežiūrą, neleidžiant lengvai importuoti sausos maltos plaušienos neaiškiu pavadinimu „perdirbta plaušiena“. Jie taip pat pažymėjo, kad pasikliaujant vien gamybos proceso deklaravimu, negalima visiškai užblokuoti sausos maltos plaušienos, užmaskuotos kaip perdirbta plaušiena, patekimo. Jei įmonės pateikia melagingas deklaracijas, priežiūra gali žlugti, todėl reikės palaikyti griežtus tikrinimo ir baudų mechanizmus. Be to, reikalinga patobulinta šaltinių priežiūra, bandymų pajėgumai ir baudų už pažeidimus mechanizmai. Kalbėdami apie problemą, kad nacionalinis perdirbtos celiuliozės standartas paliko „užpakalines duris“ sausai maltai celiuliozei, pramonės ekspertai teigė, kad iš pradžių daugiausia buvo siekiama išspręsti žaliavinio popieriaus{16}}trūkumą, iš kurio gaminamas pluoštas, nes Kinijos medienos ištekliai, skirti gaminti masę, yra riboti kasmet. Sausa malta plaušiena, kaip perdirbtos celiuliozės rūšis, gali tam tikru mastu papildyti žaliavinį popierių{18}}gaminant pluoštą, sumažinant žaliavų trūkumą ir subalansuojant pramonės plėtros poreikius. Standarto nustatymo metu kai kurios įmonės jau gamino perdirbtą celiuliozę sausuoju metodu, o jų tiesioginis neįtraukimas galėtų reikšmingai paveikti tas įmones ir paveikti pramonės stabilumą. Be to, nacionaliniame „Perdirbtos plaušienos“ standarte buvo apribojimų. Tuo metu sausos maltos plaušienos keliami pavojai nebuvo visiškai suprantami ir, kaip rekomenduojamas standartas, daugiausia vadovavo pramonės plėtrai, o ne įvedė privalomus apribojimus. Todėl sausa malta plaušiena nebuvo visiškai uždrausta, bet reglamentuota techniniais reikalavimais. Tačiau vėlesnė praktika parodė, kad šių reikalavimų nepakako, kad būtų išvengta rizikos. Pramonės ekspertai teigė, kad kai buvo nustatytas nacionalinis „Perdirbtos plaušienos“ standartas, kai kurios bendrovės teigė, kad „sausas metodas + elektrostatinių likučių šalinimas + optinis rūšiavimas“ gali sumažinti priemaišų kiekį iki mažiau nei 3%, todėl „spragos“ palikimas buvo skirtas skatinti technologijų kartojimą. Tiesą sakant, kai kurios sausos maltos celiuliozės įmonės, siekdamos sutaupyti išlaidų, praleido galutinį{29}}valymo etapą, todėl buvo piktnaudžiaujama „užpakalinėmis durimis“. „Nors muitinės generalinės administracijos pranešimas yra trumpas, jis žymi sausos celiuliozės dividendų eros pabaigą“, – „Yicai Global“ žurnalistams sakė ekspertas. Naudojant etiketę „sausas metodas lygus didelei rizikai“, tikimasi, kad sausos maltos plaušienos importas trumpuoju laikotarpiu bus apribotas, tačiau ilgalaikis poveikis priklauso nuo vykdymo stiprumo ir pagalbinių priemonių. Įgyvendinus naująjį reglamentą, įmonėms, kurios naudojasi nebrangia-sausa malta celiulioze, gali padidėti žaliavų sąnaudos ir gamybos koregavimo spaudimas, todėl reikės ieškoti alternatyvių žaliavų arba atnaujinti procesus. Tuo tarpu pramonėje gali būti trumpalaikių{36}}žaliavų tiekimo svyravimų, todėl įmonės turi iš naujo įvertinti savo tiekimo grandines. Ilgainiui naujosios perdirbtos plaušienos importo taisyklės prisideda prie ekologiškos pramonės transformacijos, skatinant įmones atsisakyti žemos-kokybės sausos maltos celiuliozės ir pereiti prie aukštos-kokybės perdirbtos arba grynos plaušienos, taip pagerinant bendrą pramonės produktų kokybę. Dėl šių patobulinimų labai padidės gamybos sąnaudos. Tai jau savaime yra „prievartinis mechanizmas“, – sakė An Xingye. Mažos-kainos, žemos kokybės, standartų neatitinkanti malta masė bus pašalinta, o tai galiausiai paskatins popieriaus pramonę pereiti prie aplinkai nekenksmingesnių šlapio{45}procesų metodų.