Stiprinti pramonės asociacijų statybą

Mes esame didelė spausdinimo įmonė Shenzhen Kinijoje. Mes siūlome visus knygų leidinius, knygų spausdinimą, popieriaus spaudos spausdinimą, nešiojamą nešiojamąjį kompiuterį, knygų spausdinimą, knygų spausdinimą, knygų spausdinimą, pakuotės dėžutę, kalendorius, visų rūšių PVC, gaminių brošiūras, pastabas, vaikų knygą, lipdukus, visus rūšių specialios popieriaus spalvos spausdinimo produktai, žaidimų kortelės ir pan.

Norėdami gauti daugiau informacijos, apsilankykite

http://www.joyful-printing.com. Tik „ENG“

http://www.joyful-printing.net

http://www.joyful-printing.org

el. paštas: info@joyful-printing.net

Pirma, Vyriausybės funkcijų transformavimas ir būtinybė stiprinti prekybos asociacijų statybą

Po 16 metų trukusių sunkių maratono derybų Kinijos PPO stojimo susitarimai ir daugiašaliai susitarimai buvo visiškai pasiekti. Tik lapkričio mėn. Dohos balsavime Kinijos įstojimas į PPO gali būti visiškai išspręstas. Prisijungus prie PPO, Kinijos rinkos ekonomikos reformos procesas ir toliau gilės. Norint prisitaikyti prie vyriausybės funkcijų, galima teigti, kad Kinijos įstojimas į PPO pirmiausia yra vyriausybės prisijungimas prie PPO. Po Kinijos įstojimo į PPO rinkos atvėrimas gali turėti didžiulį poveikį Kinijos žemės ūkiui, automobilių, finansų ir kitoms pramonės šakoms, ir gali sukelti makroekonominių problemų, pvz., Padidėjusį nedarbą, tačiau pirmas dalykas, kurį turi padaryti tai, kaip vyriausybė atsakys į šį pagrindinį pakeisti. Todėl po įstojimo į PPO tolesnis vyriausybės funkcijų pertvarkymas susiduria su dideliais iššūkiais.

PPO sutartyje labiausiai susijusi su leidybos pramone - 1994 m. Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos, Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis ir Susitarimas dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba. Šie trys susitarimai yra susiję su prekyba, susijusia su leidyba ir spausdinimu. Bendrosios verslo ir autorių teisių problemos yra reguliuojamos. 1994 m. Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos numato, kad prekyba knygomis, garso ir vaizdo produktais bei popieriumi, spausdinimo įranga ir kitais susijusiais produktais turi atitikti atitinkamą šio susitarimo turinį; spausdinimas ir leidyba turi atitikti atitinkamas Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis nuostatas; Be to, susijusių teisių apsaugai taikomos atitinkamos Susitarimo dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba, nuostatos.

Iš esmės pirmiau minėti trys susitarimai priklauso 18 Pasaulio prekybos organizacijos susitarimų, kuriuos turi priimti ir stebėti visos valstybės narės. Tai reiškia, kad nuo paslaugų prekybos tarptautinėje ekonominėje ir prekybinėje veikloje paskelbimo, paslaugų departamentų klasifikacija PPO sutartyje atskiria leidybos skyrių, tačiau jos teikiamos paslaugos yra įtrauktos į komercines paslaugas, ryšių paslaugas ir pramogas, kultūrą. Tarp sporto paslaugų. Konkrečiai, leidinių publikavimas ir pardavimas daugiausia įtraukiami į komercines paslaugas; audiovizualinių produktų gamyba ir paslaugos daugiausia yra telekomunikacijų paslaugų sektoriaus audiovizualinės paslaugos; interneto leidyba daugiausia yra telekomunikacijų paslaugų telekomunikacijų paslaugų sektoriuje; Turinys, susijęs su leidybos paslaugomis, įtraukiamas į pramogų, kultūros ir sporto paslaugas; autorių ir gretutinių teisių apsauga yra įtraukta į intelektinės nuosavybės apsaugą.

Nors daugelis šalių turi tam tikrą apsaugą dėl leidybos po įstojimo į PPO, apskritai jos negali būti valdomos kaip anksčiau. Kinija ruošiasi prisijungti prie PPO, o leidybos pramonė turi susidurti su pasauliu. Šioje transformacijoje vyriausybė turi užbaigti perėjimą nuo „įmonės valdymo“ prie „valdymo įmonės“, nuo „valdymo mikro“ iki „valdymo makro“, ir suvokti gilų vyriausybės funkcijų transformavimą. Prisitaikyti prie atitinkamų rinkos ekonomikos ir PPO reikalavimų.

Rinkos ekonomikos sąlygomis vyriausybė nesikiša į įmonių valdymą, o įmonės turi veikti savarankiškai rinkoje. Todėl, norint, kad visos ekonomikos plėtra atitiktų nacionalinę ekonominę politiką ir socialinius tikslus, būtina sukurti įmonių ir vyriausybių santykius. Viena klasika Organizacija yra pramonės asociacija, kuri nesiremia vyriausybe, teisių ir pareigų deriniu ir nėra nei administracinis, nei verslo reikalas.

Antra, pramonės asociacijų istorija ir dabartinė padėtis (Šanchajus)

Pramonės asociacijos yra tiltas tarp vyriausybės ir įmonių. Viena vertus, jie atspindi vyriausybės interesus ir reikalavimus, daro įtaką vyriausybės sprendimų priėmimui ir, kita vertus, perduoda vyriausybės sprendimų priėmimą įmonei, pasakodami bendrovei, kas yra įmanoma iš politikos perspektyvos. Pramonės asociacijos turi išlaikyti sąžiningą konkurencijos aplinką pramonėje, apsaugoti teisėtas įmonių teises ir interesus bei koordinuoti pramonės įmones. Pramonės asociacijos taip pat turėtų teikti informaciją, technologijas, išorės bendradarbiavimą, profesinį mokymą ir kitas paslaugas įmonėms.

1978 m. Šanchajaus pramonės sektorius įkūrė pirmąją pramonės asociaciją mieste - „Pakavimo technologijų asociacija“. Devintojo dešimtmečio viduryje (1986, 1987, 1988) po administracinių bendrovių reformos buvo suformuotos 23 pramonės asociacijos, skirtos Šanchajaus gamybai. 1989 m. Centrinė vyriausybė pasiūlė ryžtingai plėtoti pramonės asociacijas, remdamasi pramonės įmonių asociacijomis, pramonės organizavimu ir pramonės planavimu. 1994 m. Šanchajaus meras Huang Ju pasiūlė paspartinti pramonės asociacijų formavimąsi, atsižvelgiant į vyriausybės institucines reformas (funkcinius pokyčius). Šioje statybos serijoje prekybos asociacijų skaičius ir kokybė buvo gerokai išplėtoti, ir ji iš tikrųjų atliko svarbų vaidmenį susiejant aukštyn ir žemyn ir bendradarbiaujant su vyriausybinėmis agentūromis pramonės valdymui.

Konkrečiai leidybos sistemai, 1986 m. Planinės ekonomikos perėjimo prie rinkos ekonomikos laikotarpiu, siekiant išspręsti leidėjų problemas, biuro sistemos biurai „spontaniškai“ įkūrė „socialinę asociaciją“. (ty šiandienos „Leidybos valdymo asociacija“). Po to leidybos sistema sukūrė dešimt pramonės asociacijų, įskaitant spausdinimo pramonės asociaciją, leidybos įmonių asociaciją, platinimo pramonės asociaciją, laikraščių asociaciją, žurnalų asociaciją, autorių teisių apsaugos asociaciją ir redakcinę asociaciją, apimančią leidybos, spausdinimo, platinimo ir kitas susijusias sritis. .

Per pastaruosius 20 reformų ir atvėrimo metų rinkos ekonomikos statybos ir valdžios institucijų reformos reikalavimai paskatino su leidyba susijusių pramonės asociacijų plėtrą. Įvairios pramonės asociacijos jau atliko tam tikrą vaidmenį reformų ir plėtros procese. Visų pirma, ji skatino pramonės valdymą, suderino kainą ir atitinkamas vyriausybines agentūras, kad nustatytų pramonės kainų standartus ir sustiprintų taisykles ir pramonės savidiscipliną. Pavyzdžiui, „Leidybos valdymo asociacija“ ir „Spausdinimo pramonės asociacija“ derėjosi ir aptarė dviejų pramonės šakų spausdinimo kainą. Antra, buvo sustiprintos pramonės organizacijos, reguliariai organizuojami susitikimai, kad būtų keičiamasi informacija, ir reguliariai surengtos parodos (pvz., „Leidybos vadybos asociacija“ reguliariai rengia „Šanchajaus knygų užsakymo susitikimus“). pramonei. Ji taip pat skatino bendrą pramonės vystymąsi ir apsaugojo pramonės interesus. Be to, baigtas pramonės planas, pramonės informacijos statistika yra patvirtinta ir deleguojama vyriausybės, suformuluoti pramonės plėtros planai ir pramonės standartai.

Nors nuo reformos pradžios ir atveriant pramonės asociacijas, derindamos su valdžios institucijų reforma, pasiekė tam tikrą kiekybinį ir kokybinį vystymąsi ir vaidino tam tikrą vaidmenį valdant, organizuojant ir planuojant pramonę, tačiau ji turėtų matyti, kad rinkos ekonomikos reformoje Šiandien, kai Kinija ruošiasi prisijungti prie PPO, vyriausybės funkcijos susiduria su dar didesniais pokyčiais. Tuo pačiu metu šalies vystymasis ir įvairių pramonės šakų valdymas gali būti sustiprintas ir negali būti susilpnintas. Stiprinti pramonės valdymą, organizavimą ir planavimą, kad būtų patenkinti PPO uždaviniai. Kalbant apie dabartinę pramonės asociacijų statybą, ji vis dar toli gražu neatitinka valstybės poreikių. Todėl tolesnis prekybos asociacijų statybos stiprinimas yra būtina sąlyga stiprinant prekybos asociacijų valdymo, organizavimo ir planavimo funkcijas ir atitinka vyriausybės funkcijų pertvarkymą. pagrindu.

Trečia, stiprinti pramonės asociacijų statybą

Po įstojimo į PPO vyriausybė turi keisti savo funkcijas, pakeisti „vadovaujančias įmones“ į „valdymo įmones“ ir pakeisti „valdymo mikroskopą“, kad „valdytų makroskopinę“, kad atitiktų rinkos ekonomikos poreikius. Šiame didžiuliame ir giliame pertvarkyme pramonės asociacijos turi atlikti daug sunkių užduočių ir siekti tapti tiltu tarp vyriausybės ir įmonių. Todėl itin svarbu stiprinti pramonės asociacijų statybą.

Šalyse, turinčiose santykinai išsivysčiusias pramonės asociacijas, pagrindinės brandžių pramonės asociacijų funkcijos yra: pramonės standartų nustatymas, narių mainų skatinimas ir narių interesų koordinavimas. Be to, pramonės asociacijos turi turėti tam tikras funkcijas. Pirma, norint bendrauti narių vardu su vyriausybėmis ir vartotojų grupėmis, tai yra svarbiausia brandžios rinkos ekonomikos asociacija. Pavyzdžiui, pranešama, kad siekiant padėti Kinijai gauti nuolatinį įprastą prekybos režimą, JAV ir Kinijos prekybos rūmai Jungtinėse Amerikos Valstijose išleido 10 milijonų JAV dolerių JAV kongresams ir mokėjo už reklamos išlaidas. Akivaizdu, kad tokia didelė kaina yra tai, ko bendrovė negali arba nenori. Antra, dalyvauti teisės aktuose. Kalbant apie teisės aktus, susijusius su konkrečiomis pramonės šakomis, įvairios pramonės šakos asociacijos visada aktyviai dalyvauja teisėkūros veikloje. Viena vertus, jie naudojasi savo patirtimi ir patirtimi, kad sumažintų įstatymų leidybos išlaidas ir įgyvendinimo išlaidas. Kita vertus, jie taip pat gali išlaikyti pramonės interesus.

Siekdami užbaigti pagrindines pramonės asociacijų funkcijas, remiantis mūsų neseniai atliktais tyrimais dėl Šanchajaus pramonės ir ekonomikos federacijos (ir jos asocijuotų asociacijų) ir leidybos pramonės daugelio pramonės asociacijų, manome, kad pramonės asociacijos turėtų būti toliau stiprinamos. po keturių aspektų. Statyba.

1. Siekiant teisingai suprasti pramonės asociacijų pobūdį, būtina, kad pramonės asociacijos taptų „savarankišku pramonės valdymo organizacija“.

Visų pirma, pramonės asociacija yra „savarankiška pramonės valdymo organizacija“, kurią savanoriškai sudaro nepriklausomi verslo padaliniai. Anksčiau kai kurios pramonės asociacijos buvo įsteigtos vyriausybės. Tai prieštarauja tai, kad pramonės asociacijos yra „pilietinės visuomenės“ esmė. Įsteigtos pramonės asociacijos, nepriklausomai nuo to, ar jos yra asociacijos personalas, ar funkcijos, turi vyriausybės agentūrų skonį ir tikrai turės jiems įtakos. Jis atlieka svarbų vaidmenį kaip tiltas tarp vyriausybės ir verslo.

Kita vertus, pramonės asociacijos turi kurti ne pelno siekiančias organizacijas, kurios yra „savidraudžiamos“ ir negali prarasti savo nešališkumo. Prekybos asociacijų tikslas - „aptarnauti“: tarnauti vyriausybei ir tarnauti įmonei. Jei pramonės asociacijos valdys savo verslą ir vykdo veiklą, jos neišvengiamai paveiks prekybos asociacijų sąžiningumą ir praranda savo interesų koordinavimo įgūdžius.

Be to, aišku, kad pramonės asociacijos vaidmuo neatitinka neišvengiamų rinkos ekonomikos plėtros reikalavimų. Vyriausybės funkcijos daugelyje planuojamų ekonomikų iš tikrųjų nepadeda sveikam rinkos ekonomikos vystymuisi. Valstybė ir vyriausybė tai jau matė ir padarė atitinkamus pokyčius valdžios institucijų reformoje. Vis dėlto, jei tik imsimės iš savo nuosavų vienetų ir net asmenų interesų, tikrai neteisinga paneigti didelį pramonės asociacijų vaidmenį rinkos ekonomikos sąlygomis.

Todėl, aktyviai vykdant pramonės asociacijų vaidmenį, turime taip pat užkirsti kelią dviejų rūšių klaidingoms tendencijoms. Pirma, turėtume paneigti pramonės asociacijų vaidmenį (atmetant pramonės asociacijas), antra: pramonės asociacijos tampa dviem vyriausybėmis.

Šiuo metu tik departamentų taisyklių ir reglamentų valdymas, asociacijos pobūdis ir asociacijos turto pobūdis nėra aiškūs, o „Visuomenės įstatymas“ turėtų būti išduodamas laiku.

2. Stiprinti pramonės asociacijų aptarnavimą, savidiscipliną, koordinavimą ir priežiūrą.

(1) Paslaugų funkcijų tobulinimas

Prekybos asociacijų tikslas - tarnauti vyriausybei ir tarnauti įmonei. Pramonės asociacijų vaidmuo atsispindi, ar šios dvi paslaugų funkcijos yra gerai užbaigtos. Kalbant apie „tarnaujant vyriausybei“, jis daugiausia veikia keturiais aspektais: vienas - viešinti vyriausybės politiką; kita - teikti informaciją, kai vyriausybė formuluoja politiką; trečiasis - dalyvauti teisės aktuose, atspindėti pramonės nuomones ir daryti profesinę patirtį; Vyriausybė leido atlikti specialų tyrimą. Kalbant apie „tarnauti įmonei“, tai visų pirma yra apsaugoti pramonės teises ir suteikti jiems techninius, valdymo, valdymo, mokymo, švietimo ir kitus paramos aspektus. Paslaugų formavimas gali būti diferencijuojamas pagal konkrečias kiekvienos pramonės šakos sąlygas, tačiau pramonės įmonių asociacijų, aptarnaujančių pramonės įmones, tikslas negali būti keičiamas. Pavyzdžiui, galima organizuoti vertinimus, atrankos veiklą ir turėti įvairias tarpines paslaugas, pvz., Seminarus, mokymus, prekybos muges ir skatinimo susitikimus.

(2) Pramonės asociacijų „iš apačios į viršų“ yra pramonės savidraudos ir reguliavimo stiprinimas. Jei pramonės asociacijos nepaiso savaiminės drausmės ir praranda nešališkumą, asociacijos organizacijos negalės veiksmingai valdyti pramonės ir nukrypti nuo asociacijos tikslų. Pavyzdžiui, leidybos verslo vadybos asociacija ir „Xinhua“ knygynas pasiekė susitarimą dėl knygų nuolaidų, veiksmingai suvaržė ir reguliavo leidybos skyrius ir ištaisė rinkos užsakymą.

(3) Bendradarbiauti su vyriausybės departamentais, kad būtų sustiprinta verslo veiklos priežiūra ir valdymas.

3. Pagerinti bendrą pramonės asociacijos personalo kokybę, kad galėtų toliau atlikti asociacijos funkcijas ir pasveikinti PPO.

Siekiant toliau plėtoti pramonės asociacijų vaidmenį, žmogaus problemos yra pagrindinė problema, o žmonių kokybė yra ypač svarbi. Dabartinės pramonės asociacijos turi labai mažai visą darbo dieną dirbančių darbuotojų, daugiausia pensininkų, kurie yra per seni, o kai kurie iš jų yra sunkiai prisiimti atsakomybę už valdymo sektoriaus asociacijas. Kai kurie analitikai mano, kad Kinijos pramonės asociacijos taps „minkšta“ po Kinijos įstojimo į PPO.

Kinijos pramonės asociacijos turi tas pačias istorines priežastis. Kinija jau seniai dalyvauja planavimo ekonomikoje, vyriausybė jau seniai įsitraukė į ekonomiką, ir dauguma įmonių yra valstybinės. Todėl pramonės asociacijos tikrai negali vystytis. Esamos pramonės asociacijos taip pat yra kai kurios senatvės priežiūros tarnybos. Kaip ir Šanchajaus pramonės asociacijoje, 54 nariai turi daugiau nei 370 darbuotojų, kurių vidurkis yra mažesnis nei 7, o daugiau kaip 40% vyresnių nei 60 metų darbuotojų. Dauguma „galvos“ yra „Pulsatilla“. Šios situacijos trūkumai taps ryškesni po įstojimo į PPO.

Įstojus į PPO, pramonės asociacijos taps pagrindine jėga, atstovaujančia bendriems pramonės ir užsienio šalių interesams. Mokymasis ir atitinkamų PPO įstatymų ir reglamentų bei profesionalių žinių turinčių specialistų ugdymas yra būtinos sąlygos pramonės asociacijų plėtrai ir augimui.

Tuo pat metu būtina stiprinti partinių organizacijų kūrimąsi prekybos asociacijose. Pagal naujas istorines sąlygas įvairios pramonės asociacijos palaipsniui steigia partijos filialus, kad užtikrintų visišką partijos vadovavimą, kad pramonės asociacijos galėtų iš tikrųjų atlikti vyriausybės ir įmonių vaidmenį. Tilto vaidmuo.

4. Stiprinti pramonės asociacijų veiklą ir spręsti praktines problemas, pvz., Finansinius sunkumus.

Pramonės asociacijos paprastai apmoka savo išlaidas. Apie pusę metinių išlaidų sudaro narystės mokesčiai, kai kurie iš įmonių rėmimo, o kiti - iš paslaugų. Siekiant neprarasti pramonės asociacijų sąžiningumo, pramonės asociacijos turėtų būti atsietos nuo įmonių. Siekiant išspręsti praktines problemas, pvz., Finansinius sunkumus, pasikliaujame tik pagrindine pramonės asociacijos funkcija - tarnyba. Tiesą sakant, tik tarnyba yra amžina. Rinkos ekonomikos sąlygomis visos asociacijos turėtų imtis „svarbių paslaugų, stiprinti bendradarbiavimą ir atlikti gerą darbą statyboje“, kaip jų vystymosi idėjas.

Ketvirta, pramonės asociacijų plėtros kryptis

Siekiant paspartinti įvairių pramonės šakų prekybos asociacijų auginimą ir plėtrą, atitinkamos valstybės ministerijos ir komisijos specialiai suformulavo diskusijų dokumentus „Keletas nuomonių dėl asociacijų statybos pagreitinimo“, kuriame teigiama, kad pramonės asociacijų steigimas turi būti laikytis atitinkamų Valstybės tarybos nuostatų ir prisijungti prie tos pačios asociacijos viename regione. Negalėdami pakartoti įsisteigimo principo, įmonės gali dalyvauti savo iniciatyva. Asociacijos darbas turėtų būti palankus pramonės ir įmonių vystymuisi ir laikytis autonomijos, savarankiškumo ir savarankiškumo principų. Asociacija turėtų nuolat reformuoti, koreguoti ir standartizuoti.

Pramonės asociacijų plėtra yra neatsiejama nuo tarnybos tikslo. Šiame etape, ypač po Kinijos įstojimo į PPO, pramonės asociacijų vystymosi kryptis ir funkcijos turėtų būti tokios:

1. Atlikti pramonės tyrimus ir mokslinius tyrimus, teikti nuomones ir pasiūlymus dėl ekonominės politikos ir teisės aktų; įgalioti vyriausybę atlikti „analizę“ ir išleisti pramonės informaciją;

2. Vyriausybės departamento įgaliota ir patikėta, dalyvauja rengiant pramonės planus, atlieka preliminarias technologinių transformacijų demonstracijas, technologijų diegimą ir investicijų plėtros projektus; dalyvauti rengiant pramonės standartus, organizuojant pramoninės gamybos įgyvendinimą; organizuoja mokslo ir technologijų pasiekimų vertinimo skatinimą ir taikymą;

3. Sukurti leidinius, vykdyti konsultacijas, organizuoti talentus, technologijas ir profesinį mokymą;

4. Organizuoti parodų pardavimą, atlikti patikrinimus, vertinimus, viešumą ir skatinti kokybės priežiūrą; plėtoti pramonės įmonių gerovės įmones;

5. Formuluoti ir prižiūrėti taisyklių ir reglamentų įgyvendinimą; standartizuoti pramonės elgesį, tarpusavio derybas ir išlaikyti sąžiningą konkurenciją;

6. vykdyti kitas vyriausybės ir atitinkamų padalinių pavestas užduotis.

Dauguma Kinijos prekybos asociacijų atskiriamos nuo vyriausybės departamentų pertvarkant vyriausybės funkcijas iš viršaus į apačią. Kuriamos tam tikros funkcijos ir kai kurie darbuotojai, turintys tvirtą oficialią ir pusiau oficialią spalvą. Kinijos pramonės asociacijų vaidmuo priklauso nuo valdžios ir verslo atskyrimo laipsnio. Kai vyriausybė ir įmonės nėra padalytos, pramonės asociacijos neveiks; jei vyriausybė ir įmonės yra atskirtos, pramonės asociacijos bus nereikalingos; kai vyriausybė ir įmonės yra tikrai atskirtos, pramonės asociacijos gali atlikti savo vaidmenį. Gerėjant rinkos ekonomikos sistemai, Kinijos prekybos asociacijų statusas taps vis svarbesnis.